全球最龐大科技人力投入是推動(dòng)科技創(chuàng)新和發(fā)展的重要因素，并且提升科技創(chuàng)新效率，科技人力投入的增加對(duì)于推動(dòng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。

全球最龐大科技人力投入應(yīng)創(chuàng)造更大發(fā)展動(dòng)能

日前發(fā)布的《中國(guó)科技人才發(fā)展報(bào)告(2022)》顯示，我國(guó)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量由2012年的324.7萬(wàn)人年提高到2022年的635.4萬(wàn)人年，穩(wěn)居世界首位。

“研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量”是國(guó)際通用的用于比較科技人力投入的指標(biāo)，指研發(fā)人員按實(shí)際從事研發(fā)活動(dòng)的時(shí)間所計(jì)算出的工作量。

全時(shí)當(dāng)量穩(wěn)居全球首位的背后，是我國(guó)在科研方面的持續(xù)投入。數(shù)據(jù)表明，2022年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)30870億元，首次突破3萬(wàn)億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)10.4%。

但龐大的研發(fā)人員隊(duì)伍和巨額的研發(fā)資金投入，與產(chǎn)出是否相匹配，是個(gè)值得思考的問題。

在許多研究領(lǐng)域，我們還在為獲得一次諾貝爾獎(jiǎng)歡欣鼓舞，這在一些國(guó)家已經(jīng)習(xí)以為常?！吨袊?guó)科技論文統(tǒng)計(jì)報(bào)告2023》的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)各學(xué)科最具影響力期刊論文數(shù)量首次居世界第一位。但這些期刊論文究竟有多少是真正走在了世界前列?

另外，截至2022年底，我國(guó)發(fā)明專利有效量已達(dá)421.2萬(wàn)件，穩(wěn)居世界第一位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量指標(biāo)可以體現(xiàn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力的巨大進(jìn)步，但卻不能等同于我國(guó)綜合國(guó)力特別是創(chuàng)新實(shí)力的同步提升。

首先，要思考我們的巨大投入是否存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象，避免讓研發(fā)投入成為“唐僧肉”。

舉一個(gè)例子。某自治區(qū)審計(jì)廳長(zhǎng)在相關(guān)審計(jì)報(bào)告中指出，有的高校在獲得了1.31億元的財(cái)政投入科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)施了862個(gè)科研項(xiàng)目之后，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目數(shù)為零。

科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是有一個(gè)過(guò)程的，但如果巨額投入都是“零做功”就很難理解了。背后是否隱藏有研發(fā)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象?這個(gè)利益鏈條一直被社會(huì)質(zhì)疑。這就需要繼續(xù)加強(qiáng)科研領(lǐng)域的反腐，增強(qiáng)科研的誠(chéng)信和透明，保護(hù)真正有價(jià)值的研究。

其次，要思考我們是否真正在建設(shè)多元化、多層次人才隊(duì)伍，尤其是要充分發(fā)揮中青年科研人員的作用，不拘一格降人才。

上月下旬，中國(guó)科學(xué)院宣布了59名新當(dāng)選院士名單，包括顏寧在內(nèi)的3名45歲的候選人當(dāng)選。正如上述《報(bào)告》中指出的那樣，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45歲以下科研人員占比超過(guò)80%。

今年8月中辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，其中規(guī)定，要積極支持青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”。今后，要更加注重優(yōu)化科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)，努力打造多元化、多層次人才隊(duì)伍，尤其是要加快戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才的培育。當(dāng)前，越來(lái)越多的中國(guó)科學(xué)家走向國(guó)際學(xué)術(shù)舞臺(tái)中央，當(dāng)然包括很多中青年科學(xué)家。

再次，要思考我們?cè)谘邪l(fā)上投入上的著力點(diǎn)是否清晰，這既包括基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，也包括應(yīng)用研究領(lǐng)域。

基礎(chǔ)研究是一國(guó)科技發(fā)展的底蘊(yùn)，也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，未來(lái)中國(guó)在創(chuàng)新上要從跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者，而要引領(lǐng)全球科技發(fā)展，基礎(chǔ)科研是必經(jīng)之路。我國(guó)基礎(chǔ)科研的崛起，能夠讓中國(guó)成為科技的引領(lǐng)者，同時(shí)也能為中國(guó)產(chǎn)業(yè)打破技術(shù)瓶頸創(chuàng)造有利條件。

而在應(yīng)用研究領(lǐng)域，推進(jìn)人工智能、元宇宙、生物制藥、材料應(yīng)用、芯片制造設(shè)備和軟件等方面的創(chuàng)新投入等都是重要方向。科技創(chuàng)新是要將有限的資源用在重要的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要強(qiáng)調(diào)科研投入產(chǎn)出的重要性，提升科技創(chuàng)新效率。

總之，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量我國(guó)已經(jīng)多年位居世界首位，也拿到了熱點(diǎn)論文數(shù)量全球第一及科研論文總數(shù)全球第一。但龐大的資金和人力投入能否真正帶來(lái)更高的效益?這是擺在我們面前的課題。人數(shù)多、投入多，我們還希望看到有效的產(chǎn)出多。

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